美国聚焦中东战争之际 中国试探南中国海周边国家捍卫领土主权的决心

在美国和其他志同道合的国家在南中国海举行联合军事演习之际，中国船舰正在咄咄逼人地宣示北京在这一争议水域的领土主张，测试菲律宾、马来西亚和越南的决心。

上周9月26日，中国利用两艘导弹艇和高强度激光干扰菲律宾向位于半月礁（Half Moon Shoal）附近的当地渔民运送补给的尝试，半月礁位于马尼拉的专属经济区（EEZ）内。

星期日（9月29日），有报道称中国执法部门在帕拉塞尔群岛附近用铁管袭击了越南渔民，并在没收了他们的渔具。

华盛顿的亚洲海事透明倡议（Asia Maritime Transparency Initiative）星期二发布的一份最新报告强调，今年中国海警船在马来西亚主张的水域内的行动如同“时钟般准时”，当时这个资源丰富的国家试图扩大在南中国海的石油和天然气勘探。

《华盛顿邮报》周四（10月3日）也报道了中国船只在干扰南中国海水下电缆的修复和建设。

中国的胆大妄为

分析人士表示，这些行动表明，北京试图在美国专注于中东冲突的时刻，试探区域国家维护其领土主张的决心。

新加坡拉惹勒南国际研究所的海洋安全专家许瑞麟(Collin Koh)表示：“中东的严重危机使中国更加胆大妄为，让他们在印太地区进一步试探美国。”

他补充说，北京正在利用实际行动和法律战来尝试“彻底改变”南中国海的局势。

菲律宾将北京对其船只的骚扰称为“不负责任、危险和挑衅”，而河内则表示对越南渔民的攻击违反了其主权和国际法。

中国外交部没有回应美国之音关于骚扰菲律宾船只的询问。

在评论对渔民的攻击时，北京声称中国执法力量正在阻止越南渔民在中国称之为西沙群岛的帕拉塞尔群岛附近非法捕鱼。这些岛屿距离中国和越南的距离相等，但自1974年与越南军队发生冲突后，北京一直对这些岛屿保持事实上的控制。

近年来，北京在帕拉塞尔群岛填海造岛并建立军事设施，包括一条跑道和人工港口。

新战线

許瑞麟告诉美国之音，发生在半月礁附近的事件表明，北京可能正在“开辟一条新的战线”对抗马尼拉，此前自8月以来，中菲海警船在有争议的萨比纳礁(Sabina Shoal)附近发生了两次碰撞。

他在接受电话采访时说：“菲律宾希望将他们在7月与中国就第二托马斯礁达成的临时协议适用于南中国海的其他争议礁，但我认为中国并不热衷于在整个地区扩大该协议。”

虽然美国和其他国家，包括澳大利亚、日本和新西兰，正在南中国海进行更多联合巡逻以反制中国的侵略，但专家表示，这似乎并没有阻止北京在该地区挑战邻国的能力。

日本国际基督教大学的地区安全专家斯蒂芬．纳基（Stephen Nagy）在电话中告诉美国之音：“地区国家如越南和菲律宾之间需要更多具体的小多边合作，包括联合军事演习、扩展海洋领域意识活动或搜救演习。”

今年1月，越南和菲律宾签署了一项协议，旨在加强两国海警力量之间的合作，以防止南中国海发生事件。随后在8月，马尼拉和河内在马尼拉湾举行了首次联合海警演习，重点是灭火、救援和医疗响应。

除了菲律宾和越南之间的双边合作外，一些地区观察人士表示，所有在南中国海与中国存在领土争端的东南亚国家都应探讨建立区域联盟的可能性。

越南海洋安全分析师段铛(Duan Dang的音译)在书面回复中告诉美国之音，这种机制“可能演变成一个海警联盟，专门针对中国在该地区的行为，而这样的联盟将呈现出更强大的威慑力，并可能更有效地维护这些国家在南中国海的利益。”

然而，他表示，东南亚国家联盟（ASEAN）在南中国海问题上“似乎过于软弱和分裂”，无法形成统一战线。

随着美国和日本在未来几周内都将进行重大选举，纳基认为，中国也试图利用这个“机会窗口” 在南中国海“锁定一些战略利益”。