美国和国际货币基金组织称，中国最新刺激措施还不足够

美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)和国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔-奥利维尔·古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)星期二(10月22日)表示，中国最新的刺激措施不会有效提振国内需求，导致影响贸易摩擦的主要根源仍然存在。

耶伦和古林查斯分别表示，他们迄今为止尚未看到中国央行和财政部发布任何能够提振需求、足以吸收过剩产能并促进经济增长的举措。

耶伦在国际货币基金组织(IMF)和世界银行华盛顿年会开幕式新闻发布会上表示：“我们的观点是，提高中国消费支出占GDP(国内生产总值)的比重非常重要，同时还需要采取可以解决房地产行业的问题的措施。”

“到目前为止，我会说我还没有真正听到过中国方面有任何解决这个问题的政策。”

古林查斯在IMF最新预测的新闻发布会上表示，中国的财政刺激措施迄今为止仍缺乏细节，因此未被纳入IMF对中国经济增长的预测中。IMF对中国经济增长预期下调了0.2个百分点至4.8%。

他说，中国人民银行(央行)上个月宣布的货币刺激政策旨在促进贷款，但对实质性提振经济增长的作用不大。

此前，古林查斯在接受采访时表示，中国的产业政策可能在某些特定行业发挥了决定性作用，但这并不是中国出口增长和外部顺差扩大的根本原因。

古林查斯说，根据国际货币基金组织的最新预测，中国出口增长有助于防止其经济增长进一步放缓，而这“主要不是因为中国或其他地方的产业政策，而主要是由宏观力量所推动。”

他表示，中国最大的问题是消费支出低迷，房地产市场危机让家庭财富的主要来源受损的情况下，导致部分生产“自然地转向出口部门”。

古林查斯指出，宏观因素包括中国内需不足和美国过度消费，才是中国贸易顺差扩大的关键驱动因素。

然而，耶伦对中国产能过剩持更为强硬的看法。

耶伦表示，中国“极其巨大”的补贴威胁到美国制造业的就业机会，特别是在电动汽车、电池、太阳能电池和半导体领域。所有这些行业都受到上个月美国关税大幅上调的打击。

她说，美国财政部和中国财政部及商务部组成的美中经济金融工作组将于下周在华盛顿举行会议，试图就中国工业产能问题达成一些共同谅解。

古林查斯也表示，中国补贴确实对部分行业造成影响，可能会扭曲贸易，但这是世界贸易组织(WTO)的事情。

他补充说，IMF正在努力衡量中国和其他国有部门占主导地位的经济体的工业补贴影响，但透明度一直是个问题，支持措施往往不是在可以准确显示政府支出的分项账目。

古林查斯表示，减少美中贸易失衡的方法是提振中国国内需求，以吸收目前转向出口的产能。这将要求中国政府解决现正损害消费者信心的房地产行业的问题。

“接着，你需要让中国家庭和企业相信，他们可以增加消费、增加投资、减少储蓄，”古林查斯说。“这就需要，比方说发展社会安全网，为老年人、医疗保健等提供保障。”

他说，对美国来说，财政紧缩将有助于减缓对中国进口产品的过度需求。IMF长期以来一直主张华盛顿提高税收，以降低其债务水平。

（本文依据了路透社的报道。）