美台国防工业会议揭幕，台副防长吁美助台提高军工产能
华盛顿 —
一年一度的美台国防工业会议(US-Taiwan Defense Industry Conference)星期一(9月23日)在美国宾夕法尼亚州费城正式召开，台湾国防部副部长发表主旨演讲，呼吁美国对台湾军工产能提供更多协助。他说，双方国防产业合作的深化可对中共发出正确信号，那就是“勿对台湾轻启战端”，大幅提高中国能否犯台成功的不确定性。
由美台商业协会(USTBC)主办的美台国防工业会议今年于9月22-24日在费城举行，与会人士包括美台政府官员、美国在台协会(AIT)代表、学者专家、台湾各政党代表及双方军工业界人士。
在第一天与会者的非正式联谊后，星期一正式举行全天的闭门会议，并由台湾国防部主管军备副部长徐衍璞与美国国防部主管印太安全事务的首席副助理部长杰迪迪亚·罗亚尔(Jedidiah Royal)发表主旨演讲。
中共是区域安全麻烦制造者
根据台湾国防部提供媒体的讲稿，徐衍璞在星期一上午以《关键的台湾需要关键的武力》为题的主旨演讲中强调，随着中共军事扩张，不断在东中国海、台海及南中国海掀起冲突，“台湾位居第一岛链关键位置，已成为扼制中共威权主义向外扩张的重要堡垒。”
他说，中共积极运筹台海、东中国海及南中国海的“三海连动”海上军事战斗准备，机舰频繁进入台湾防空识别区，扩增对台各种复合式威胁；对外军则屡次危险逼近自由航行台海的外军机舰，并藉由外交打压、经济胁迫、网络攻击、散布假信息破坏印太地区和平稳定，“凸显中共为区域安全之麻烦制造者。”
徐衍璞指出，从台湾的民主、战略位置及在半导体制程中所扮演的关键角色，都让台湾值得全球盟友的支持与重视，台湾自己也在建立关键性国防武力，以应对中共胁迫威慑式军演及日益严重的灰色地带行动等新型态威胁，包括提高国防预算，较前一年增加7.7%，达到6,470亿美元新高；兵力整建朝“精准、机动、分散、可存活率及具成本效益”等不对称建军目标进行；持续向美国采购联合作战所需武器装备；强化后备战力并提升战备存量。
台湾呼吁美助台提高军工产能
在关于美方及盟友能给予的协助部分，徐衍璞说，台湾一方面要强化自己的关键性武力，但从俄乌战争的经验中，美台双方都清楚认知到台湾的岛屿环境，除了加速建构防卫能力及武器交付期程外，维持国防供应链的韧性也至关重要，因此他呼吁美国能对台湾军工产能给予更多协助，包括将台湾纳入美国的国防供应链，与美国公、私部门进行双边国防工业合作。
徐衍璞也希望美方能考量分散生产的风险，就各国现有产能进行检讨，让台湾能比照日本、澳大利亚等国的共同或授权生产，也让台湾能得到授权生产相关品项，例如扩大输出F-16战机的维修与零附件，以及无人机的产能。
此外，徐衍璞也提到美国的技术输出管制程序冗长复杂，这也使台湾中山科学研究院需要花费更多时间取得研发所需关键技术与料件，他希望美方能检讨出口管制输出法令，简化法律规范与审查流程，让台湾能快速获得成熟技术与关键料件，加速研发各项可恃关键性武力。
他说，美台双方“深化国防产业合作，可以对中共发出正确的讯息，就是勿对台湾轻启战端，大幅提高中共能否犯台成功的不确定性。”
台湾朝野代表支持强化自卫能力
台湾与会的人士除了徐衍璞外，美台商业协会也依照往例邀请台湾朝野政党代表参加会议。
今年台湾三个主要政党的与会代表，分别是执政的民进党台北市议员赵怡翔、驻美代表处主任萧舜文；国民党的立法委员，也是外交及国防委员会成员徐巧芯、国际部主任黄介正、前台湾驻美空军武官、退役中将田在勱；民众党代表是立法委员黄珊珊及涉外事务总监、前台湾驻荷兰及圣卢西亚大使周台竹。
已经四度参加这场年会的赵怡翔在发表过公开讲话后接受了美国之音(VOA)电话采访。他提到，在关于大会的讨论议题和重点部分他说，近来美方比较关注的3个议题是台湾的国防改革，包括国防预算的增加及不对称战力的建构；如何提升美台及盟友伙伴之间的合作；以及美台如何共同应对来自中国的挑战。
台湾增加防卫开支美方满意
“台湾政府其实向美方透露的信息非常明确，就是台湾会以身作则，引领国际社会对台湾的支持，”赵怡翔说，无论是台湾政府官员或是他自己，在会议期间都向与会人士表达，希望他们见到台湾总统赖清德上任后致力于推动国防战力的提升，例如国防预算达到新高，“现在已经是GDP的2.6%”，另外还有新型战力的积极快速推动，以及新任国防部长顾立雄正在落实的国防改革，尤其是训练方面的改革，“我想这个都是国际社会乐见的方向。”
在美国国防部官员发表晚餐的主旨演说前，赵怡翔表示，他认为台湾政府提升自我防卫能力的作为，应该会让美方感到满意。
“我的预期是，美方对近期赖清德总统在推动的国防改革其实相当的满意。就是说，台美都有共同认知到，确保台海和平稳定的关键就是国防，”他说。
对于美台军工业合作的议题，赵怡翔也说，美台双方都知道台湾必须快速建立国防战力才能有效遏阻中共贸然的军事行动。
“取得战力的方式有很多种，除了军售或者是我们国产国造外，也包括共同制造，甚至是技术转移，所以我想无论是台湾或美国，应该都不排除任何的可能性，然后大家会讨论出最好的方式来让台湾的国防部能够快速取得它需要的战力，”他说。
国民党盼赖清德与在野党沟通
已经第12次参加美台国防工业会议的国民党国际部主任黄介正，也在发表午餐主旨演说后接受美国之音电话采访。
他说，去年他也在这个会议上发表午餐主旨演讲，不过今年情况不同的是，台湾已经换了政府，而国民党也在立法院占多数席次，美国在台协会的处长谷立言(Raymond Greene)也积极邀请国民党籍的院长、副院长及外交国防委员会跨党派成员能见面沟通。
黄介正说，国民党非常重视强化台湾的防卫能力，但希望对国防预算的运用能有朝野对话寻求共识。
“连AIT处长都可以这样做了，但赖清德当选已经254天了，就职也126天了，我们真的很希望赖总统可以至少跟反对党领袖打一个电话，他又不去和立法院各党团联系。你一方面是少数总统，又不愿意拜会立法院在野党最大党团，现在那个预算就要统统照你的意思，这在民主常规来说说不过去，”黄介正说。
国民党强力监督国防预算如何运用
他说，台湾面对如此巨大的外部威胁，但执政党却不愿意在防卫开支的运用与在野党沟通，他希望在立法院审议国防开支时民进党政府能够和在野党共同讨论国防预算如何分配和运用。
黄介正提到，预算不是只有买武器而已，武器要有人操作，但根据台湾立法院预算中心的统计，台湾志愿役军人留营率大减，连续两年每年都减少5,000人，从2021年的164,884人减少到今年6月的152,885人，空有预算却无人操作，国民党支持增加国防预算，但对于钱用在哪里也会强力监督，“国民党有加强国防及加强国军战力的方法，希望民进党要耳朵注意听。”
黄介正强调，就算国民党执政，中国对台湾的常态化战备警巡也还是会存在，台湾必须提升防卫能力面对外来威胁，这也是为什么尽管立法院新会期已经开始，但身为国防外交委员会成员的立委徐巧芯仍然坚持要来参加会议。
台湾《自由时报》星期日一篇报道援引“涉外人士”报道说，台湾在野的国民党与民众党本次派出徐巧芯与黄珊珊，“让美方感到讶异”。
报道说， “徐巧芯与黄珊珊过去的主要战场皆在国内议题上，鲜少参与台美国防事务”，因此两人分别代表国民党与民众党出席会议“都让美方讶异”。
不过黄介正认为该报道的内容是一种“恶意”操作。
“其实它是对台湾民众进行的认知作战，完全不懂美国。其实美国最希望的就是外交国防委员会的委员亲自到美国来，他们可以直接问。徐巧芯是外交国防委员会的委员，美国欢迎都来不及了！”他说。
政党分歧应放下
民进党台北市议员赵怡翔对此表示，外交国防议题本来就不应涉及政党政治，“其实民众党跟国民党大家都愿意共同来讨论如何强化台湾的国防”，他也期待在这场会议中大家可以放下政治分歧并专心聆听和交流，共同寻找方式强化台湾的国防。
台湾民众党涉外事务总监周台竹也在回覆美国之音的电邮中说：“黄珊珊委员本年7月曾就此次台美国防工业合作论坛来美国踩线，并与美国相关部门充分交换意见，收获丰硕。”
他说，黄珊珊星期日率领台湾民众党涉外事务团队到费城参加此次论坛相关活动，“签署踩线经验对雌性参与合作论坛活动重点有更好的掌握。”
民众党关键少数支持台湾自主
黄珊珊也在一个声明中说，台湾民众党在立法院中成为关键少数，“参与建立国际关系与外交工作”是当务之急，今年是美国大选年，这场选举对未来世界局势与台美关系影响甚钜，全世界都在关注如何维持亚太地区的和平安全。
“台湾民众党也必须向国际社会表达捍卫台湾自主、与两岸和平的坚定立场，”她说，台湾民众党会一直持续努力，拓展并深化对美关系，“在政党外交上，民众党绝对不会缺席。”
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