台湾称尚未向美提具体军备采购清单 专家:有高度可能在特朗普上任后前几个月表明意愿
媒体报道称,台湾正考虑向美国提出高达150亿美元的大型军购清单。对此,台湾政府表示尚未提出具体采购清单。不过,一名熟悉美台防务的专家指出,台湾“极有可能”向美方表达大规模军购的意愿,时间可能会在唐纳德·特朗普总统明年上任后的几个月内。台湾对大型军事载台的需求,不仅有助于应对来自中国的日常军事威胁,还可防范中国可能实施的封锁行动。
英国《金融时报》及路透社本周相继报道,台湾政府正考虑向媒体提出大型军购案,以便向即将上台的特朗普政府表明台湾有决心为自己的安全防卫做出应有的投资。特朗普在竞选期间曾表示,台湾应该为其防卫向美国缴纳“保护费”。
《金融时报》的报道中提到台湾可能采购的武器包括F-35战机、配备宙斯盾系统的巡洋舰、E2D预警机和爱国者防空导弹等,金额高达150亿美元。
台湾有高度可能表明采购意愿
美国咨询公司亚洲集团(The Asia Group)负责人(Managing Principle)特瑞·米克斯(Trey Meeks)在接受美国之音采访时说,他认为台湾政府“有高度可能”会在特朗普第二次上任后的几个月内展现采购大规模军备的意愿,这些武器包括一些“台湾早就想要却被压抑许久的、为原有老旧重要军备进行升级的载台”,这些武器包MH-60R反潜直升机、E-2D反导弹鹰眼预警机等。
“对更多传统海军能力、能量及战机的增加需求,预料也将抵消每日的胁迫与被封锁的可能状况,”退役空军上校米克斯说。
台湾须提高国防开支
对于特朗普第二任对台湾的安全防卫会有何做法,米克斯说,特朗普的“中间人”已清楚表明对台湾局势的评估,那就是台湾正和以色列一样面对的是生存威胁,但台湾的国防预算在GDP的占比基本上只有以色列的一半,也就是4.8%对比2.45%。
“有清楚的期望是,台湾必须展现它对自我防卫更认真看待的态度,并显著地努力(将其国防预算)增加到GDP的百分之三到四,或甚至百分之五,”他说。
特朗普总统的前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O’brien)几个月前曾在彭博社(Bloomberg)一场圆桌论坛中提到,台湾应该将其国防预算提高到GDP的5%。
至于拜登总统以“总统提取权”(PDA)提供台湾军事援助计划是否在特朗普上任后持续,米克斯认为答案应该是肯定的。
“它让美国得以立即移转军备给台湾以协助遏阻中国,而不是按正常采购流程需3到5年才能部署。——‘和平靠实力’,这是一个非常有用的工具来立即加强台湾的能力,”他说。
不过尽管如此,米克斯还是强调,毫无疑问台湾必定会为其防卫投资更多,无论特朗普是否继续使用“总统提取权”来提供台湾军事援助:“它是以两种方式来解决同一个问题:PDA解决现在就存在的小问题,而常态的台湾防卫开支是经历一段时间来解决正确的问题。”
特朗普将维持战略模糊政策
在特朗普国安团队逐渐成形之际,包括国安顾问、国务卿提名人选都被认为是对中国立场强硬的“鹰派”人士,未来新政府如何遏阻台海发生战事,特朗普总统是否出兵协防台湾,米克斯认为,美国对台海的“战略模糊”政策可能继续维持不变。
“拜登总统多次重申他会协防台湾的‘战术清晰’再保证。特朗普总统则可能保留他对台湾和中华人民共和国及台湾的杠杆操作,”他说。
台湾尚未提具体清单
路透社、台湾中央社、央广等多家媒体援引星期四援引台湾资深国安官员在不公开背景简报中的说法报道,台湾会在建构所需的防卫能力上加强与特朗普团队的对话与沟通,目前跟美方没有任何所谓具体军备的采购“清单”,但欢迎各界针对如何强化台湾整体防卫能力提出建议。
要求匿名的国安人士也针对国防预算在GDP占比的问题表示,台湾要应对地缘政治上新型态的军事威胁,尤其是混合式威胁及灰色地带冲突,因此以GDP来衡量并非最好的做法,而是应该从传统与新型威胁,包括不对称能力的强化来做整体防卫能力的构建。
这位国安官员并指出,台湾和美国在军事安全领域上一直都有例行性、滚动式的常态对话机制,台湾珍惜与美国民主、共和两党的高度紧密协调默契,在安全上与上一任特朗普政府及拜登政府都有非常紧密的合作,双方对台湾应如何强韧自我防卫能力都有沟通管道及商议机制。
此前,台湾国防部长顾立雄星期三也在立法院表示,美台之间“有绵密的军事交流机制”,台湾会根据不对称能力、强化作战韧性、提升后备战力及有效应对灰色地带应处等四个面向与美方进行沟通,但关于武器采购的问题,国防部将循既有机制与美方讨论,基于双方默契,国防部不会在美方通报国会前针对特定武器装备做任何公开说明。