CPTPP台湾入会案未获共识 哥斯达黎加受邀加入

跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)执行委员会本周在温哥华举行年会，并于星期四(11月28日)会后宣布决议成立哥斯达黎加的入会工作小组，台湾入会案因未达共识被搁置。台湾政府星期五对此表示失望，并呼吁不应有政治考虑。

哥斯达黎加星期四表示，该国已受邀加入CPTPP。

据台湾行政院经贸谈判办公室说明，CPTPP成员国11月25日至28日在加拿大温哥华召开第八次部长级执行委员会会议，会中决议成立哥斯达黎加的入会工作小组，由秘鲁担任主席、加拿大与新西兰担任副主席，展开入会程序。

台湾中央社报道，加拿大国际贸易部长伍凤仪(Mary Ng)星期四下午在CPTPP执委会议后的联合记者会上表示，哥斯达黎加率先符合“奥克兰原则”，因此将成立工作小组进一步推进其申请案。

“奥克兰原则”有三项，即必须达到该协定高标准规范、历来遵守贸易规范与承诺的良好纪录，以及取得CPTPP既有成员的共识决同意。

尽管台湾和中国都比哥斯达黎加更早递出加入CPTPP的申请，但CPTPP目前对两个入会案皆尚未设立工作小组。台湾于2021年9月正式申请加入CPTPP，离中国表示其已递交加入该协定的申请书略晚于不到一周时间。

据报道，伍凤仪在被问及台湾和中国的申请进度时，均以“奥克兰原则”做为回应。

当媒体进一步询问：台湾入会申请案“是否受到‘一个中国’政策影响而被搁置？” 伍凤仪仅强调“需要所有成员国共识”，并称加拿大“一个中国”政策的立场没有改变。

台湾行政院经贸谈判办公室星期五在一份声明中表示，对于CPTPP执委会的决议，“我政府对此表达深切失望，再次呼吁CPTPP成员国早日成立我国入会工作小组，不应有政治考虑。”。

政治新闻网站《政客》欧洲版(Politico.eu)援引多位了解讨论情况的人士透露，CPTPP成员国代表本周在加拿大的会议回避讨论了有关中国和台湾入会的申请案，与会代表希望通过推迟对两个入会案的决定，可以避免北京“一个中国”政策带来的棘手政治问题。

据报道，参与CPTPP执委会的一名高级官员表示，台湾满足了“奥克兰原则”的前两项原则，却未符合第三项 “获得共识”的原则，“有一些成员国仍需要被说服”。

加拿大智库亚太基金会副总裁维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla)对《政客》表示，台湾和哥斯达黎加是两个准备最充分的申请国，能够满足CPTPP的高标准，但台湾入会案“因与中国的政治关系而被搁置”。

“台湾(入会案)的问题在于，其尚未在特定成员之间达成共识，特别是马来西亚和新加坡，”纳吉布拉说。她并补充道，CPTPP成员国已经决定，不会按照“先到先接待”的原则来处理入会申请。

报道说，越南、新加坡和马来西亚已公开表示支持中国加入CPTPP。这三国皆与北京结盟，将中国视为其最大的贸易伙伴。

CPTPP目前11个成员国为澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新西兰、新加坡和越南。英国将于12月正式加入，成为第12个CPTPP成员。

（本文部分参考了路透社的报道。）