分析: 欧盟支持对中国电动汽车征收关税显示柏林影响力减弱

德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)对欧盟征收中国电动汽车关税的反对未能阻止其他欧盟成员国投票赞成，这暴露了一个事实：在分裂的柏林，德国正艰难推动欧盟政策。

在经过数月的汽车制造商压力之后，德国成为仅有的五个反对征收关税的欧盟成员国之一。德国的汽车制造商约三分之一的销售依赖中国。欧盟委员会将于本月底推动反补贴关税的实施。

这与十年前的情景形成鲜明对比。

2013年7月的一个周末，一系列电话交谈发生在中国、时任德国总理安吉拉·默克尔(Angela Merkel)与时任欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐(Jose Manuel Barroso)之间，成功阻止了欧盟对太阳能板征收关税的提议。相反，达成了最低价格协议。

在布鲁塞尔，外交官们对德国三党联盟的内斗感到沮丧，他们认为这削弱了欧洲最大经济体的影响力和欧盟的团结。布鲁塞尔承诺将继续与北京就电动汽车问题探索妥协，但德国的反对削弱了欧盟的谈判立场。

Eurointelligence的分析师写道：“德国与欧盟其他国家的分裂，削弱了委员会倡议的一个重要部分：展示在外国对个别国家的压力面前团结一致的决心。”

绿党负责的德国外交部一位高级官员表示，欧盟不应排除关税，并应防止北京利用不公平、破坏市场的手段。这彰显了德国内部的分歧。

德国工业联合会（BDI）采取了较为微妙的立场，表示谈判应该继续，但在条件满足时通常支持贸易保护。

该联合会表示：“与中国这个由党国控制的混合经济体保持紧密经济关系，伴随着经济和地缘政治风险。”

脱节

这并不是第一次因德国分裂与欧盟其他国家产生分歧。今年3月，尽管德国亲商业的自由民主党强烈反对，欧盟还是支持了一项要求公司审计其供应链的法律，德国最终投了弃权票。

德国政府反对意大利银行联合信贷集团与德国商业银行合并的提议也让具有最终决策权的欧洲央行的政策制定者感到挫折。这些政策制定者指出，德国之前曾明确支持建立欧盟银行业联盟，而这一联盟可能需要跨境银行合并才能生效。

朔尔茨找到盟友的一个地方是经常孤立的匈牙利，其总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)称欧盟对中国电动汽车征收关税是对欧洲经济和德国汽车行业的“巨大打击”。

他还在X平台上写道。“德国和欧洲工业已经无法说服委员会保持理性。那么，谁还能呢？”

但欧尔班更擅长阻碍而非引领欧盟政策，当然也无法成为曾经柏林所扮演的欧盟团结的捍卫者。

欧洲改革中心助理主任扎克·迈耶斯(Zach Meyers)表示，关税争端表明德国不再主导欧盟的贸易政策，而法国的影响力也在欧盟委员会主席冯德莱恩免除法国委员蒂埃里·布雷顿并赋予其继任者一个较不重要的角色后有所减弱。

虽然寻求与美国更紧密的关系并减少对中国的依赖，但电动汽车案件表明，如果没有法德的坚定领导，冯德莱恩只能逐个行业推进，并遵循国际贸易规则以确保欧盟的支持。

Rhodium集团高级顾问诺亚·巴尔金(Noah Barkin)表示，尽管欧盟委员会在关税问题上获胜，但如果没有柏林的支持，委员会将很难制定一套连贯且对中国持更为怀疑的政策。

(本文参考了路透社报导)