香港特首施政报告漠视民意 港人失望 评价甚低

香港特区行政长官李家超，在10月16日发表任内第3份施政报告，以“齐改革、同发展、惠民生、建未来”为主题，在多个项目上提出跟中港融合相关的措施，不过对于香港社会最关注的经济问题，报告上却没有着墨很多。

察人士指出，李家超罗列的一些方案令人啼笑皆非，香港人皆对这份新施政报告评分甚低，甚至有人给予零分。

香港市民普遍认为，经济问题是最需要急切解决的问题，不过在这次的施政报告中，并没有提及直接扶贫和“派钱”措施，只提及以“还息不还本”借贷政策，及举办“香港好物节”等活动支持中小企，以及发展“银发经济”，以各种优惠措施鼓励长者消费。批评人士认为，香港政府没有回应市民需要，甚至是意图占长者便宜。

吸走长者仅余的退休金

香港前中西区区议员、香港公民代表会议成员叶锦龙，对香港政府在施政报告上提及的发展银发经济，作出以下的评价：“所谓发展银发经济，就是将长者仅余的退休金吸走，借助所谓绿色债券，或者加强中国在香港发债，去吸走长者资产。”

前香港理工大学应用社会科学系助理教授、前香港民意研究所副行政总裁钟剑华，甚至认为香港长者福利制度不完善，根本无法发展银发经济。他告诉美国之音：“香港长者普遍贫穷，而且政府从没制定合理的退休保障制度，所以大量长者退休后沦为低收入，甚至无收入人士。他们只能倚靠家人供养，就算有些微储蓄也要省吃俭用。就算近年有强积金，最多只有数十万港元，却要维持二十年开支。就算有些长者有经济实力，他们也会选择拿着积蓄移民台湾或泰国等地，所以根本难以推动什么银发经济。”

香港乐施会在本月初发表最新贫穷状况报告，指出今年第1季度，65岁或以上贫穷长者超过58万人，较2019年急增42.9%。独老和双老贫穷住户在今年首季录得合共超过26万，比2019年的17.5万增加8.5万。

强调中港融合 模糊两地界线

相反这次施政报告纵使将“惠民生”为其中一个主题，着墨最多的反而是“中港融合”，例如“巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位”、“因地制宜发展新质生产力”及“打造国际高端人才集聚高地”三个项目，虽然强调“国际”二字，政策主要目标却是吸引中国企业、资金和人才。而第七项“推动北部都会区发展引擎、深化大湾区合作”，更是明确指出将香港与深圳接壤的北区，发展成香港融入大湾区的基地。

叶锦龙直言这些措施都是政府希望将中港界线进一步模糊，他说：“除了推销大湾区，将香港产业加速搬上中国大陆，这些政策甚至是希望借香港平台，让中国企业和学术界，借香港做为跳板去洗白。无论是北部都会区、科技园、大学城、创科园，很明显是将中港边界进一步模糊，尤其北部都会区毗连多个口岸，于是海外企业很可能会慢慢将香港和中国视为同一个经济体，只会令香港和世界的距离愈拉愈远。”

李家超在施政报告中特别提及“抢人才”，指出将扩大“高端人才通行证计划”大学名单，加入13间海内外顶尖大学至198间，首个签证期限由2年延长至3年。”时事评论员刘锐绍质疑香港政府的“抢人才”政策成效，他告诉美国之音：“外国的专才计划是当人才找到工作，政府就发出工作证。但是香港政策却是还没找到工作就批准来港，结果却是竟有四成“人才”是还未在香港找到工作。而且这次增加13间中国大学专才申请资格，令专才标准不断降低。从前是要来自世界前列大学才获批，后来就改为修读学科合适就可以，甚至出现假学历事件。”

香港政府在今年初发表调查报告，指出抵港逾半年的高才有54%已就业。虽然香港高才通人才服务协会和教联会，在今年8月发表问卷调查结果，指有21.6%透过人才计划来港人士未有工作，数字比政府年初报告减少超过22个百分点，但仍然显示香港政府的专才计划存在明显漏洞。

另一方面，观察人士指粗，施政报告有部分政策令人感到啼笑皆非。例如为了缔造对旅客友善的环境，所以积极推动在机场提供阿拉伯语信息，和鼓励出租车车队以阿拉伯语提供服务信息。以及决定以“简朴房”解决连中共中央政府也提出过关注的“劏房”问题，建议“简朴房”必须有窗、有独立厕所、面积不少于8平方米。叶锦龙笑言政府以为改变名目，就是解决问题的方法。

钟剑华质疑道，所谓“简朴房”根本难以想象可以如何达成目标。而且根本无法从施政报告看到香港政府有中心施政理念，以及政府对未来发展有什么长远蓝图，甚至无法应付香港人当前面对的大问题，所以若以10分为满分，这份施政报告最多只能给予2分。

施政报告强调爱国教育引起港人警觉

至于去年非常积极着墨的国家安全问题，由于连“基本法”第23条立法也已经在今年完成，所以纵然这次施政报告也是将“维护国家安全”和“推动爱国主义教育”放在最前端，不过也只有加强小区推广等工作是比较具体的政策。但叶锦龙表示不能掉以轻心：“当中有提及爱国教育要加强，甚至为了中华民族伟大复兴，香港要作出贡献，这是非常危险的。因为在中共思维上，中华民族伟大复兴是包括要为统一台湾作出努力。所以如果中共明天说要攻打台湾，香港就要用尽所有能力配合中共，包括贡献金钱。”

虽然在第23条立法之后，跟政府意见相左的声音几乎在香港的公共空间绝迹，不过香港反对派左翼政团社会民主联机（社民连），仍然在今天发表声明，以“脱离民意、空谈改革、回归民主、改善民生”为题，批评政府施政漠视香港主流民意，并提出要求政府立即实行双普选，保障新闻自由等六项要求。

社民连外务副主席周嘉发表示虽然再无表达意见空间，仍然需要提醒政府有责任满足香港人要求，才能让市民获得幸福生活。他表示：“一个无监察、无制衡的政府，说出来的政策又能做到多少呢﹖至少从前有竞争选举的时候，政府还会推出一些“派糖”措施，现在全民要过苦日子，政府却继续胡乱花钱乱搞建设。在无法投票的今天，这已不是我可以信任的政府了。”所以周嘉发直言，只能给予这份施政报告零分。