预期美外交政策或将重大转变,中国敦促欧盟修复双边关系
美国大选后,中国正在加大力度修复与欧盟的关系,中国高级官员和官方媒体坚称改善关系符合布鲁塞尔和北京的利益。
在世界各国试图预测当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的胜选对美国外交政策意味着什么之际,分析人士表示,北京的这一举措似乎旨在挑拨欧盟和美国之间的关系。
“北京正试图利用目前跨大西洋关系未来的不确定性,确保欧盟不像华盛顿那样与中国日益对抗,但北京很难完成这项任务,”欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)中国外交政策专家阿莉恰·巴楚尔斯卡(Alicja Bachulska)说。
“欧洲越来越意识到中国外交和产业政策对单一市场和北约东翼安全的负面影响,”她在书面回复中告诉美国之音(VOA)。
11月9日,中国外交部欧洲司副司长曹蕾表示,由于特朗普的胜利可能是时代的转折点,欧盟和中国应该修复分歧,改善双边关系。
“没有人愿意重拾弱肉强食的丛林规则,没有人愿意重回阵营对抗的冷战时代,更没有人愿意延续唯我独尊的单边霸权。这就是中欧关系的时代背景,”他在北京外国语大学中国欧洲研究智库网络(China Think-Tank Network on Europe)成立仪式上表示。
一些中国的分析人士表示,双边应该恢复信任,因为欧洲对中国来说比美国更重要。
中国政府下属智库中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平在同一场活动中表示,随着特朗普重返白宫,加强中欧合作将有利于双方应对世界新一轮充满不确定的时代的挑战。
与此同时,在欧盟决定于10月份将从中国进口的电动汽车关税提高至45.3%之后,中国官方媒体敦促欧盟采取“务实态度”与中国合作。
“对华强硬的经贸政策立场只会进一步限制欧盟在经济合作中的回旋空间,这反过来会加剧欧盟的经济困难,”中国官方《环球时报》在星期三(11月13日)的一篇英语评论文章中写道。
这些言论发表之际,中国和欧盟之间的贸易紧张关系正在加剧。为回应欧盟对中国电动汽车征收的关税,中国星期一宣布,将从11月15日起对进口自欧洲的白兰地实施临时反倾销措施。
尽管欧盟和中国上周都声称在解决电动汽车关税的谈判中取得了一些进展,但彭博社(Bloomberg)星期一报道称,欧盟认为“不太可能”迅速达成协议。
专家表示,尽管中国希望在为特朗普上任后对中国产品征收的关税的可能性做准备的同时,稳定与欧盟的贸易关系,但布鲁塞尔不太可能停止重新平衡与中国贸易关系的努力。
台湾东华大学中欧关系专家冯儒莎(Zsuzsa Anna Ferenczy)在电话中对美国之音说:“北京可能期望看到其分而治之的策略延迟欧盟实施相关经济防御手段的努力。”
一些欧洲领导人也日益批评中国与俄罗斯的密切伙伴关系。即将上任的欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)表示,北京应该为支持俄罗斯对抗乌克兰的战争付出“更高的代价”。
卡拉斯星期二在欧洲议会听证会上表示:“如果没有中国对俄罗斯的支持,俄罗斯将无法以同样的力量继续战争。中国也需要感受到更高的代价。”
巴楚尔斯卡说,卡拉斯的言论反映出欧洲各国日益认识到“中国是俄罗斯的战略助推者”,但欧盟各成员国并非都同样地认识到其中的紧迫性。
她对美国之音说:“一些行为体坚信,不应进一步‘激怒’北京,中国与欧洲的地理距离使其威胁较小。”她补充说,北京将试图对这种叙事加以利用。
其他专家补充说,鉴于俄罗斯构成的安全威胁,欧洲国家可能会更加努力维持与美国的密切联盟,而不是试图调整欧盟对中国的外交政策。
皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)副研究员萨里·阿霍·哈夫伦(Sari Arho Havren)在电话中告诉美国之音:“共同点是,在欧盟委员会,安全问题现在似乎占据了主导地位,因此很难想象欧洲不会在维护跨大西洋联盟方面投入大量精力,如果欧盟采用联合阵线,优先考虑与中国的关系,那将是令人惊讶的。”
尽管一些欧洲分析人士表示,中国试图削弱跨大西洋关系的效果可能有限,但一些中国的专家表示,如果特朗普对来自中国和欧洲国家的产品征收高额关税,北京和布鲁塞尔可能会找到更多共同点。
中国清华大学战略与安全研究中心高级研究员周波在电话中对美国之音说:“我认为特朗普会对中国和欧盟征收关税,因此这可能为双方提供调解双边关系的契机。”