路透：中国今年将发行2840亿美元的主权债券以期拯救困境中的经济

两位知情人士向路透社表示，中国政府计划今年发行将近两万亿元人民币（约合2844.3亿美元）的特别主权债务，以便对“病重”的中国经济进一步“下猛药”。

中国政府在此之前，已经采取了一系列措施，以应对通货紧缩压力居高不下和经济持续萎靡不振的困境。

路透社在星期四（9月26日）发表的一篇独家报道中引述消息人士的话说，中国财政部计划发行一万亿元人民币的特别主权债券，以刺激消费，化解新冠疫情过后经济复苏不力的状况。

两位消息人士指出，财政部为特殊目的通过发行特别主权债券获取的资金，将被用于增加对以旧换新消费品和对大型商用机器设备的更新换代提供的补贴。

第一位消息人士指出，这些资金还将被用于向所有拥有两个或更多儿童的家庭提供每个孩子每月800元人民币（约合114美元）的补助，但是家庭的第一个孩子不能领取这一补助款。

这位消息人士还表示，中国政府还计划通过另一项特别主权债券发行筹措一万亿元人民币的资金，帮助地方政府应对和化解它们面临的债务难题。

路透社指出，中国迄今为止绝大多数财政刺激计划仍然局限于扩大投资，但是投资带来的回报却微不足道，而且扩大投资还让地方政府背负起高达13万亿元人民币的债务。中国的家庭消费在国内生产总值（GDP）中的占比只有40%，比全球的平均值低了约20个百分点。

两位消息人士表示，某些提振经济的支持措施最快本周就会对外公布。这两位消息人士不愿具名，因为他们没有被授权向媒体发言。

中共中央总书记习近平星期四在北京主持召开中共中央政治局会议，“分析研究当前经济形势和经济工作”。

根据新华社的报道，会议重申要为实现今年经济成长大约5%的目标同时让跌跌不休的房地产市场“止跌回稳”而努力。

“会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力量，保证必要的财政指出，”新华社的报道说。

中共中央政治局会议还要求“发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用”。

路透社指出，由于房地产市场起色不大和消费者信心不足，中国政府采取发行特别主权债券的措施就是想对经济施行新的刺激，应对强大的通缩压力以及今年5%经济成长目标可能难以实现的可能性。

中国央行本周二出台了自疫情大流行爆发以来最大规模的一揽子刺激计划，包括下调银行存款准备金率0.5个百分点，降低其不同类的政策利率，提供更大的购房激励措施，并计划考虑设立股票稳定基金。

中国人民银行星期三又发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，已经向部分金融机构开展3000亿元人民币(合426.6亿美元)的中期借贷便利(MLF)操作，期限1年，中标利率从上月的2.30%下调至2.00%。

路透社指出，中国政府接连出台刺激和降息措施的确让市场上的买气略有上升，但是民众依然期待政府后续还会出台相辅相成的财政刺激计划。

两位消息人士向路透社表示，在中国最高领导人的指示下，中国财政部和其他几个相关政府部门最近几个星期一直在为振兴经济而制定财政刺激方案。

第二位消息人士指出，除了发行特别主权债券刺激消费外，中国政府还计划分阶段提高对中小企业的财务支持，例如雇人补助和税费减免，以降低中小企业的运营成本。

“我们预期未来几个月还会出台对房地产和社会福利支出提供的财政支持。我们认为，还不到‘孤注一掷’的时刻，但这绝对显示北京正严肃对待通缩，并且正在探讨所有的选项，”由摩根史丹利（Morgan Stanley）中国首席经济学家邢自强率领的一个团队在星期四发表的一份研究公告中指出。

彭博社也在星期四发表的一篇报道中指出，中国政府正在考虑通过发行特别主权债券，向几家国有大银行注资高达一万亿元人民币的资本，以增强这些银行为萎靡不振的经济提供支撑的实力。