菲律宾抗议并要求中国停止在菲专属经济区内“升级行动”

菲律宾周一（1月13日）呼吁北京停止在南中国海一处有争议浅滩的“升级行动”，并表示已对中国海警、民兵和海军在菲律宾专属经济区内的存在提出抗议。

菲律宾的这次抗议源于两艘中国海警船1月5日和1月10日出现在有争议的斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal，中国称黄岩岛，菲律宾称马辛洛克滩)周边海域，其中一艘是165米长被菲律宾称为“怪物”的海警船。中国5901号海警船排水量1.2万吨，是现役吨位最大的中国海警船，配备重机枪且设有直升机平台。

该委员会表示，一架中国海军的直升机也被部署在该地区。这架直升机在菲律宾海岸警卫队船只上空盘旋，马尼拉称这种行为是“升级”和“挑衅性的”。

“这些中国船只和飞机的升级行动无视菲律宾和国际法律，”菲律宾国家海事委员会（National Maritime Council）说。该委员会是负责维护菲律宾海上利益的一个跨机构组织。

“中国应指示其船只停止在菲律宾专属经济区内进行侵犯菲律宾主权的非法活动，”该委员会在一份声明中说。

在该声明发布的几个小时前，菲律宾总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）与美国总统乔·拜登（Joe Biden）和日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）举行了视频峰会，三位领导人讨论了中国在南中国海的行为及菲美日三边合作的进展。

去年，菲美日领导人在华盛顿举行了历史性的三边峰会，讨论了广泛的问题，包括安全合作、基础设施发展和地区经济韧性。

三国部队去年12月还在菲律宾专属经济区内举行了一次“多边海上合作活动”，以表明在南中国海紧张局势不断加剧的情况下，共同致力于维护国际水域和确保印太地区的自由航行。

菲律宾1月6日表示，已在菲律宾专属经济区内部署了军队和海岸警卫队的空中和海上资产，监控被菲律宾称为“怪物”的中国最大的海警船，并称该船的存在是中国的“恐吓、胁迫和侵略”行为。

菲律宾海岸警卫队发言人塔里拉1月11日晚在社媒X发文称，菲海岸警卫船“特瑞沙·马格巴努亚”号（Teresa Magbanua）向5901号中国海警船的右舷靠近，阻止它向菲律宾海岸线方向移动。

他说，菲方巡逻艇“通过无线电不断提醒中国船员，他们在菲律宾专属经济区内非法作业，没有任何合法权力进行海上巡逻”。

塔里拉星期天发布声明说，中国海警船早前曾航行到距离菲律宾主岛吕宋岛以西60海里（约111公里）处，“他们的目标是使这种部署正常化，如果我们没有注意到和挑战他们，他们就会改变现状”。

他说，菲海岸警卫船就是菲海岸警卫队派到那里挑战中国海警船的。菲方目的是确保中国海警“这种行为不会正常化，这种欺凌行为不会得逞”。

中国外交部发言人郭嘉昆在周一的例行记者会上被问及菲律宾的外交抗议时称，中国海警在相关海域巡航执法，“合理合法，无可非议”，并要求菲律宾“停止恶意炒作”。

南中国海是全球航运的一条关键水道，每年通过南中国海运输的国际贸易货物价值高达三万亿美元。中国政府声称根据其历史权利，拥有几乎整个南中国海的主权。其他主张拥有南中国海全部或部分主权的国家和地区包括菲律宾、越南、印尼、马来西亚、文莱和台湾。

海牙的国际常设仲裁庭2016年曾应菲律宾的诉讼请求，对南中国海主权争议做出裁决，支持菲律宾提出的几乎全部诉求，否定了中国基于历史上的“九段线”提出的对南中国海的权利主张。但是北京当局拒绝参与仲裁，也不接受仲裁结果。

过去十多年来，北京背弃习近平做出的不在南中国海进行军事化的承诺，不仅在南中国海争议海域填海造陆，修建人工岛，同时将这些人工岛全面军事化，而且长期出动海警船、海上民兵船甚至海军舰艇维护在南中国海所谓的主权和管辖权。北京的强势行为常常加剧了与南中国海其他领土主权声索国，特别是菲律宾的争议。

2024年，中国海军和海警与菲律宾就南中国海有争议的珊瑚礁和水域展开了不断升级的对抗。

菲律宾1999年将一艘老旧的二战时期“马德雷山号”坦克登陆舰坐滩在第二托马斯浅滩，并且派兵在军舰上驻守，以强化其对这一浅滩及其海域的主权声索。同样声称对此拥有主权的中国政府一再要求菲律宾将军舰拖走，并在遭到拒绝后，派出海警船和民兵船持续阻挠菲律宾公务船向坐滩军舰上的官兵提供补给。双方还因此多次发生对峙和冲突，甚至造成一名菲律宾水手受伤。

菲中两国政府后来为了管控分歧，防止事态扩大，去年7月就菲律宾向第二托马斯浅滩坐滩军舰运送补给达成一项“临时安排”协议。此后，双方在该海域的对峙和冲突有所减少，但是两国在南中国海其他争议海域的摩擦并未停止。

自从2023年起，中国与菲律宾舰船多次在南中国海另一有争议的斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal，中国称黄岩岛，菲律宾称马辛洛克滩)附近海域继续爆发冲突，但是没有发生大的冲突或人员伤亡。

马尼拉和华盛顿是长期的条约盟友，1951年签署共同防御条约。自菲律宾总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）2022年上任以来，马尼拉积极抵制北京对南中国海的主张，并同时深化了与华盛顿的防务合作。

美国在南中国海没有提出任何主权主张，但警告说，如果菲律宾的军队在那里受到攻击，美国有义务保卫菲律宾，并宣布依据国际法，航行自由是美国的核心国家利益之一。