美在台协会处长谷立言:中国是台湾与国际互联互通的最大挑战
美国在台协会处长谷立言(Raymond Greene)12月4日在台湾高雄的中山大学发表演说时表示,将从韧性、安全和互联互通三大核心要务,来深化美台合作。谷立言直言,中国打压台湾的国际空间是台湾的最大挑战,美国将致力于协助台湾融入全球经济,并支持台湾积极且有意义地参与联合国等国际组织。
谷立言在演说中特别强调“互联互通”的重要性,也就是扩展台湾、美国与全世界的连结,包括人民与人民之间的关系、经济伙伴关系,以及扩大台湾的国际空间。
他说:“今天,我想强调台湾与美国乃至世界互联互通的重要性。我们之所以如此重视互联互通,是因为世界对台湾很重要,台湾对世界也很重要。 我想今天在座的大多数人对第一部分都不陌生–台湾的经济增长长期以来一直依赖国际贸易;我敢打赌,你们的许多教授都是在国外,包括美国,获得学术知识的,表明关键的教育联系是我们共同繁荣的重要支柱。 当然,国际支持对台湾的安全也至关重要。”
在与主持人对谈时,谷立言直言,中国是台湾的最大挑战。
他说:“(台湾的)最大挑战,是中华人民共和国不让台湾拥有国际空间的企图。但美国致力于扭转这种情况,因为我们相信,台湾在国际社会扮演着重要的角色。我们也认为,台湾参与国际事务对自身的长期安全与繁荣至关重要。”
这位美国官员认为,台湾有很多机会可以强化国际合作。他提到,2015年成立的“全球合作暨训练架构”(Global Cooperation and Training Framework, GCTF)成为美国、台湾、日本、澳洲和加拿大交流的平台,类似的这种国际合作是台湾展现实力并深化国际伙伴关系很好的方式。
谷立言重申,美国支持台湾有意义的参与国际组织,包括国际民航组织以及以观察员身分参与世界卫生大会。
他还表示,美国也支持台湾与友邦建立正式外交关系,虽然台湾目前仅有12个邦交国,但美国将继续与这些国家接触,并鼓励其维持与台湾的邦交关系。
特朗普就任对美台政策的影响?
针对许多与会者关注特朗普就任总统后对美台政策的影响,谷立言回应说,他并不太认为美台关系会出现重大变化。
他在演说中说:“台湾政治分裂严重,美国共和党和民主党的共识也很少,但在美台关系的重要性以及台湾安全方面,他们完全一致。所以在国会,你看到一项又一项与台湾有关的立法皆获两党压倒性多数的支持。也不管是共和党、还是民主党主政的行政团队,我们的政策都具一致性。这是非常独特的。”
在特朗普上届任期交接给拜登政府时期,谷立言是美国在台协会的副处长。当时最令他印象深刻的是两届政府权力移转时的政策连续性。
在第一任特朗普政府期间启动的美台“经济繁荣伙伴对话”(Economic Prosperity Partnership Dialogue, EPPD)和“台美教育倡议”(The US-Taiwan Education Initiative),都受到拜登政府的欢迎。因此谷立言预期,这种合作的平台也会在美台双边伙伴关系中持续运作。
台湾与国际的多元连结
谷立言还表示,台湾与美国依据《台湾关系法》建立了稳定且独特的双边关系。他希望看到美国与台湾在经济、民间互动或安全和韧性各个领域加强合作。
在美台经济合作方面,谷立言以半导体产业说明双向贸易与投资使美台互利互惠。
他说,美国的《芯片与科学法案》不仅使美国的半导体制造生态系变得更加健全,也强化了美台伙伴关系。他提到,全球最大的芯片制造商台积电将在美国亚利桑那州投资超过650亿美元,并将获得在《芯片与科学法案》之下最高66亿美元的补助,用以支持台积电在亚利桑那扩厂生产先进芯片片。
位于高雄的中山大学化学系学生陈同学在谷立言演说后表示,对台美关系和双边经贸合作更具信心,也认为特朗普就任总统后的对台政策不会出现太大变化。
陈同学告诉美国之音:“虽然说在选前大家都会就是有新闻报导说,可能川普(特朗普)对中国方面有哪些动作,或者是对台湾可能会有经济的一些动作,但是台美之间的企业还是会有照常地合作,然后一起共同的发展。毕竟美国政府方面也对台湾这边无论是地缘政治或者是一些发展,也都很关心台湾这方面的问题。”