特朗普提名的国防部副部长人选或加大对台湾施压，要求提升防卫开支

前美国国防部官员埃布里奇·科尔比(Elbridge Colby)已被美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)提名为国防部负责政策的副部长(Under Secretary of Defense for Policy)。此项提名引发广泛关注，因为科尔比长期以来对台湾面对中国日益严峻的武力威胁表示担忧，认为台湾在防卫问题上缺乏足够的紧迫感。一旦上任，他可能会推动要求台湾进一步提高国防预算，以应对区域安全挑战。

即将在明年1月宣誓就职的特朗普星期天(12月22日)宣布了多位五角大楼官员的提名，包括一位常务副防长(Deputy Secretary of Defense)、三位副部长(Under Secretary of Defense)、一位助理部长(Assistant Secretary of Defense)及一位国防部长的幕僚长(Chief of Staff)，其中，主管国防政策的副部长是“马拉松倡议”(Marathon Initiative)创办人埃布里奇·科尔比(台湾译为柯伯吉)。

被熟识者以“布里奇”(Bridge)称呼的科尔比曾在特朗普第一个任期中担任负责战略与军力发展的国防部副助理部长，也是2018年特朗普政府发表的《国防战略报告》(National Defense Strategy)首席作者，著有《阻绝战略：大国竞争时代的美国国防》(The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Conflict)一书。

特朗普：实现以实力保和平

特朗普说，毕业于哈佛大学及耶鲁法学院的科尔比“是一位受到高度尊敬的‘美国优先’外交及防务政策倡议者。他将与我杰出的国防部长提名人皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)密切合作，恢复我们的军事力量，并实现我的‘以实力保和平’政策。”

科尔比同日也在前身是推特的社交媒体平台X贴文感谢特朗普的提名。他表示，如果获得参议院批准，将感到非常荣幸与海格塞斯及其团队合作，共同推进特朗普的关键议程。

“正如总统明确指出的那样，将我们的国防政策聚焦于通过实力恢复和平并始终将美国利益置于首位是至关重要的，”他说。

台湾执政党民进党驻美代表处也在科尔比贴文下方留言表示祝贺，“我们期待与你合作，在未来的时间里实现以实力保和平，并捍卫我们的共同利益。”

科尔比今年5月在台湾英文媒体《台北时报》(Taipei Times)发表文章，要求台湾必须“严肃看待”自己的防卫问题(Taiwan must get serious on defense)。

台湾须显著调高防卫开支

他说，中华人民共和国对台湾的威胁与日俱增，自由、民主及自治台湾正面临真正的生存威胁，但从外表却看不出来，“对于一个面临如此紧迫、致命且迫在眉睫威胁的岛屿来说，台湾在大幅强化防御方面表现出令人担忧的缺乏紧迫感，”他认为这是非常危险的，因为台湾的命运“取决于这座岛屿的军事防御能力。最终，将是军事力量遏制并在必要时击败中国大陆对台湾的入侵。”

他说，去年8月台湾政府宣布了190亿美元的国防开支，那仅是台湾GDP的百分之2.5，虽然台湾的确在包括不对称防御防御等方面有一些进展，但与中国的军事扩张规模相比，台湾的防卫开支及备战步调有明显的不足。

科尔比说，或许台湾认为自己已经在保护人民和威慑中国方面做得足够了，但中国的官方国防预算大约是台湾的12倍，实际上的数字很可能是官方公布数字的三倍，如果属实，那么台湾目前的国防开支“不仅不明智，而且几乎是在自取灭亡。”

再以其他国家来比，科尔比说，比邻乌克兰的波兰国防开支是GDP的4%，以色列2022年的国防开支是GDO的4.5%，在过去20年里远超5%。

“基于台湾海峡两岸巨大的明显差异，在国防上花费其GDP的5%应该对台湾只是一个底线而已。确实，如果它的安全及自治面临风险，为什么不花到百分之10？”他说。

台湾防卫开支已接近北约国家？

不过专门讨论台湾政治及社会议题的网络媒体《破土》(New Bloom)创刊编辑丘琦欣(Brian Hioe)质疑，科尔比不断要求台湾提高防卫开支，只是一种为减少对台湾支持的借口。

“台湾目前的国防开支大约是所有政府支出三分之一，约为2.5%——与北约(NATO)国家类似——所以布里奇要台湾增加国防开支到所有开支的125%？没有医保，没有道路，只有武器吗？” 他星期三在X上发的帖文中提出疑问。

丘琦欣说，科尔比“并不笨，所以这只是一个非常不认真的提议，基本上它是为减低对台湾的支持提供的一个借口而已。”

科尔比卸任后曾在2019年11月访问台湾，并且在美国在台协会(AIT)的一个视频访问中提到他对台湾安全防卫的看法。

“美国人民会关注台湾人民的承诺和牺牲意愿，无论是体现在国防预算上，还是在不幸发生冲突的情况下。他们会观察台湾人民是否愿意做出这些努力，以判断我们是否愿意冒险派遣人员在需要考虑保卫台湾的情况下采取行动。”科尔比说。