印中关系解冻不太可能阻止印度对进口中国钢铁征收关税计划

路透社星期四（10月24日）援引一位了解内情的印度政府高级官员的消息报道，在印度和中国领导人会晤后展示的两国关系解冻的迹象，不太可能阻止新德里支持对钢铁征收关税的计划，因为这些措施不是针对特定国家的措施。

报道表示，印度的钢厂一直受到大量廉价进口钢材的困扰，尤其是来自中国的，这些进口钢材在今年4月至8月期间升至七年来的最高水平。

中国钢铁出口的激增引发了越来越多国家的抱怨，土耳其和印度尼西亚等一些国家已经征收反倾销税，称中国廉价钢铁的泛滥损害了它们国内钢铁厂的利益。

路透社上周曾报道，印度钢铁部支持一种临时关税或“保障税”，这是一项广泛的措施，也涵盖与这个南亚国家签订自由贸易协定的国家。

但在印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）和中国国家主席习近平在俄罗斯金砖国家峰会期间举行五年来的首次正式会谈的一天后，这位消息人士表示，双方关系解冻并未导致关税计划发生变化。

“如果计划被提出来，它将针对所有人，所有国家，”因有关关税的讨论仍未公开而不愿透露姓名的这位消息人士补充说，“保护措施不针对任何特定的国家。”

报道表示，该消息人士说，做出关于征收此类关税计划的决定将需要长达六个月的时间。

印度钢铁部和财政部的发言人没有立即回复路透社要求置评的电子邮件。

随着欧洲和美国市场对钢铁需求持续低迷，经济快速增长和更多的基础设施支出使印度成为全球钢铁需求增长的热点。自上个财政年度以来，新德里一直是钢铁的净进口国。

报道说，印度主要的钢铁生产商，如金达尔西南钢铁（JSW Steel）、塔塔钢铁（Tata Steel）和安赛乐米塔尔新日铁印度公司（ArcelorMittal Nippon Steel India）对从中国进口更廉价钢铁产品都表示过担忧。

周三，印度和中国这两个人口最多、又都是核大国的国家，同意加强沟通和合作，以修复2020年在喜马拉雅边境发生军事冲突后出现的紧张关系。该冲突导致20名印度士兵和至少四名中国士兵死亡。

同时，印度英文的经济时报报道说，设在新德里的智库全球贸易研究计划（Globla Trade Research Initiative,GTRI）周三表示，印度和中国之间外交关系的改善，不太可能在不久的将来显著改变两国之间的经贸关系。该智库说，印度的低出口和对中国进口的高度依赖，特别是在工业领域，是由结构性的问题造成的，将需要长期的政策努力来解决贸易失衡问题。

“莫迪和习（近平）最近的会晤可能标志着一个外交突破，但在不久的将来，它不太可能显著改变印度和中国之间的经济和贸易动态，”该智库说。

该智库补充说，对印度来说，减少对中国的贸易逆差并鼓励更平衡的经济关系，需要采取多方面的方式，包括加强国内制造能力、实现进口来源多样化和促进出口增长。

路透社上个月曾报道说，在今年4月至8月的五个月里，印度从中国进口成品钢110万吨，同比飙涨31.7%，创下七年来新高。而同期的成品钢材进口总量达到370万吨，创六年来新高。

印度是一个成品钢净进口国，也是世界上第二大粗钢生产国，但是由于基础设施建设以及汽车工业需求旺盛，印度对钢材的需求更大。印度政府的数据显示，印度今年4月至8月一共生产了6090万吨粗钢，同比微升4.2%。

印度财政部今年9月10日下令，将对中国和越南的部分钢铁产品征收12%至30%的进口关税，以保护和促进本国企业。印度财政部表示，在未来五年印度将对全球最大钢铁生产国中国和越南出口印度的焊接不锈钢管征税。

中国是全球最大的钢铁生产国。近年来由于中国经济疲软，房地产行业风光不再，而地方政府又债台高筑，因此中国国内用不了、吞不下的钢材产品便向全球市场倾销，引起美欧的强烈不满。

英国金融时报曾报道说，由于中国钢铁出口泛滥，导致欧洲钢铁市场价格低于生产成本，因此欧洲的钢铁业者和行业协会呼吁欧盟委员会采取措施，设法解决这个棘手的问题。

欧洲钢铁业者和产业协会呼吁欧盟通过全面性的新关税制度，化解全球钢材供应过剩所造成的市场扭曲，同时保护受到需求不振和高能源成本双重冲击的欧洲本土钢铁业者。