习近平承诺未来三年向非洲提供逾500亿美元资金、创造百万就业机会

中国领导人习近平星期四(9月5日)承诺，在未来三年内为非洲提供3600亿元人民币(约507亿美元)额度的资金支持，在基础设施和贸易方面深化与非洲国家的合作，并承诺创造至少100万个就业岗位。

习近平是在新冠病毒疫情后中国举办的一次规模最大的国际峰会上作出此番承诺的。

中国官方的新华社报道说，本周有50多位非洲领导人和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)出席此次中非合作论坛(FOCAC)。

非洲各国领导人本周与中国达成多项协议，将加强关于基础设施、农业、矿业、贸易和能源等领域的合作。

星期四上午，习近平在北京人民大会堂举行的论坛开幕式上，向与会领导人发表了主旨讲话。他称中国与非洲的关系正处于“历史最好时期”。

“中方愿同非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，”习近平说，“未来三年，中国政府愿意提供3600亿元人民币的资金支持。”

据新华社报道，其中一半以上将以信贷方式提供，800亿元人民币(约110亿美元)用于“各种类型的援助”，并鼓励中国企业在非洲投资不少于700亿元人民币(约100亿美元)。

习近平还承诺，“为非洲创造至少100万个就业机会”。

联合国秘书长古特雷斯在会议上向非洲领导人表示，中国与非洲日益密切的关系可以“推动可再生能源革命”。

他说：“中国在消除贫困等发展方面的显著成就，为世界提供了丰富的经验和专业知识。”

交易与承诺

中国是世界第二大经济体，也是非洲最大的贸易伙伴，并一直寻求开发非洲大陆丰富的自然资源，包括铜、金、锂和稀土矿产。

北京已向非洲国家提供了数十亿美元的基础设施项目，成为许多非洲国家的最大双边贷款方。中国协助建设了急需的基础设施，但有时也引发“债务陷阱”的争议。

分析人士表示，由于国内经济问题，北京方面正在调整对于非洲的慷慨援助，包括减少提供大型基建项目、转而推销中国企业重点投资的先进和绿色技术等。中国与美国日益加剧的地缘政治争端，也可能会日益影响政策。

尽管如此，此次峰会期间举行的多场双边会议，仍促成了从铁路、太阳能电池板再到鳄梨的一系列合作承诺。

去年，中国批准向非洲提供46.1亿美元贷款，这是自2016年以来首次年度增长。

赞比亚国有电力公司ZESCO与中国电力公司PowerChina之间达成协议，将合作扩大赞比亚屋顶太阳能板的使用。

尼日利亚与中国签署联合声明，同意“深化基础设施领域的合作”，包括“交通、港口和自由贸易区”。

坦桑尼亚与中国就推进一条长期搁置铁路项目的承诺达成协议，该铁路将连接坦桑尼亚与赞比亚。据赞比亚媒体报道，中国承诺向该项目提供10亿美元资金支持。

津巴布韦也获得了中国在“农业、矿业、清洁能源及交通基础设施”等领域的进一步合作承诺，双方还达成了鳄梨出口中国的协议。

肯尼亚总统威廉·鲁托(William Ruto)表示，习近平承诺将向肯尼亚农业产品开放中国市场。双方同意合作建设高速公路和铁路，包括扩建连接首都内罗毕与港口城市蒙巴萨的标准轨铁路。

不过，中国领导人没有重申他在达喀尔2021年论坛上的承诺，即购买价值3000亿美元的非洲商品，只是承诺单方面扩大市场准入。分析人士表示，北京的植物检疫市场准入规则过于严格，使得中国无法完全兑现这一承诺。

(本文依据了法新社和路透社的报道。)