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中国海警船进入印尼专属经济区,加剧新总统访华前的政治紧张关系

印尼总统普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)星期五(11月8日)抵达北京,首次对中国进行正式访问。他预计将会晤中国国家主席习近平和国务院总理李强。专家表示,他希望保持由其前任总统佐科·“佐科维”·维多多(Joko “Jokowi” Widodo)建立的与中国领导人的个人关系。

印尼大学国际法讲师阿里斯蒂奥·达马万(Aristyo Darmawan)对美国之音(VOA)说:“他预计将出于经济目的更多地向北京靠拢,因为普拉博沃制定了实现8%经济增长的雄心勃勃的计划。”

然而,这位讲师对有关中国提议与印尼合作在北纳土纳海(North Natuna Sea)进行石油勘探的报道表示担忧。北纳土纳海是南中国海的一部分,长期以来一直由印尼控制,位于印尼专属经济区内,但中国声称拥有主权。

“我认为这是不必要的,实际上对印尼很危险,”他说。“我认为普拉博沃渴望与北京建立更密切的关系,因此,这可能表明了他将如何应对北纳土纳海遭到的任何侵入。”

10月20日,普拉博沃在议会就职演讲中誓言要加强对印尼领土的防御。第二天,印尼海事安全局将一艘中国海岸警卫队船只赶出了北纳土纳海的一个有争议的地区。

同一艘船于10月24日和25日返回海域,扰乱了印尼国家石油公司(Pertamina)正在进行的勘探。这三次侵入发生在普拉博沃上任后的一周内,引发了人们对北京动机的质疑。

过去的领土争端

然而,该地区的对抗可以追溯到多年前,据信该地区拥有大量未开发的石油和天然气储量。这促使时任总统维多多于2016年在纳土纳群岛附近的一艘军舰上举行内阁会议,以宣示印尼的主权。

2020年12月,在印尼军舰与护送60艘渔船的中国海警船对峙期间,维多多再次访问纳土纳群岛。随后,印尼派遣战斗机和军舰巡逻该海域,并向中国驻印尼大使发出外交照会。

一年后,中国要求印尼停止在该海域钻探石油和天然气。中国外交官致函印尼外交部,声称印尼运营的一个临时海上钻井平台位于中国领土。

2023年,一艘中国海警船未经许可护送一艘中国研究船进入北纳土纳海域开展勘探活动。

更好的监控

印尼海事安全局研究员阿里奥·塞诺(Ario Seno)表示,印尼没有足够的人力和巡逻艇来有效监控广阔的区域。这使得及时发现非法入侵的渔船或海警船只变得困难。

为了解决这个问题,该机构正在开发一种监控系统,使用配备雷达、远程监控摄像头和声纳的浮标,该系统将连接到其卫星系统和该机构的基地。

“我们的巡逻艇将能够专注于执法,这样我们就不必经常在周围巡逻,然后一无所获。有了这些漂浮式监控工具,可以立即发现违规行为,可用的巡逻艇可以立即采取行动,”阿里奥说。

印尼当局表示,拟议的系统可能在2026年准备就绪,并将大大节省监控成本。

中国反应冷淡

10月24日,中国外交部发言人林剑在新闻发布会上为中国在北纳土纳群岛的行为辩护,坚称该海域属于中国,尽管北京对南中国海的扩张性主张已被国际法庭驳回。

“中国海警船系依据国际法和国内法在中国管辖海域开展例行巡航,”林剑说。“中方愿通过外交渠道同印尼方加强沟通协商,妥善处理两国间海上问题。”

一周后,印尼外交部发言人罗利安西亚·“罗伊”·索米拉特(Rolliansyah “Roy” Soemirat)表示,印尼在争议水域上的立场“保持不变”。

“我们继续在幕后进行对话,并采取其他外交努力,与其他国家适当解决这一问题,”他表示,并补充说,印尼正在寻求确认,并与有关各方交换“最真实”的信息。

印尼大学讲师阿里斯蒂奥表示,印尼在与中国的谈判中应谨慎行事,以确保印尼认真对待这一问题。

他说,过去,普拉博沃在领土争端问题上发出了不一致的信号。现在判断他作为总统将如何回应还为时过早,但人们预计他会更有力地捍卫印尼的主权水域。

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