中国在秘鲁建造的大型港口11月底将试运营上海航线

中国国有航运巨头中国海洋运输集团(COSCO，中远海运)的一位高管星期五(10月18日)表示，该公司投资13亿美元于秘鲁建设的大型港口钱凯港(Chancay)将从11月下旬开始试运营，每周发运两艘集装箱船，最初将开通一条直达上海的航线。

总部位于香港的该集团子公司中远海运秘鲁钱凯港(Cosco Shipping Chancay Peru)总经理卡洛斯·特哈达(Carlos Tejada)表示，该港口于11月中旬启用后，首先将直达上海，然后将根据需求，可能发运往亚洲市场的其他地点。

“11月底，我们将开始‘测试调节’阶段，预计持续到明年5月。然而，在这个软启动阶段，我们已经可以处理实际货物，每周有两艘直航船。”特哈达在秘鲁-中国商业论坛后对记者表示。

特哈达说，钱凯港还将开通来自哥伦比亚、厄瓜多尔和智利的小型船只的沿海运输航线，这些船只的货物随后将从钱凯运往亚洲，最初是通过装载可达1.4万个集装箱的船只，然后将逐步增加到载重可达2.4个集装箱的大型船只。

中远海运港口(Cosco Shipping Ports)拥有钱凯港60%的股份，并将运营该港口。钱凯港其余40%股份由秘鲁的“火山矿业公司”(Volcan Minera)持有。火山矿业由全球最大的金属、矿产、能源和农产品交易商“嘉能可”(Glencore)控制。

钱凯港为中国在拉丁美洲国家建设的一带一路大型项目，在秘鲁当地引发了巨大争议。

今年3月22日，秘鲁“拉丁新闻网”(Latina Noticias)独家披露法庭文件，显示国家港务局提起诉讼质疑秘鲁政府授予“中国远洋海运钱凯港有限公司”(CSPCP)港口专营服务的“排他性”，因为它违背了自由竞争原则，且缺乏行政合法性。

然而，就在秘鲁港务局承认先前授与中远独家经营特权乃错误决策并寻求依法注销后，中远海运钱凯秘鲁公司随即对秘鲁当局提出质疑，声称秘鲁法律的稳定性受到诉讼的侵犯，影响投资意愿。随后，秘鲁政府今年5月底通过修法填补漏洞，让中远对该港口的独家经营权得以保留。

根据新的法律规定，秘鲁港务局可以通过授予港口许可证，赋予私营公司独家经营权，并允许延长授权期限至30年。该决定确保了中远海运在钱凯港的长期控制权。

钱凯湾位于秘鲁首都利马以北约80公里处，濒临太平洋，下个月港口项目竣工后将成为南美洲通向亚洲的重要门户之一，促进中国与秘鲁、巴西等地区国家的贸易，并可能挑战美国在这个资源丰富”后院”的影响力，被视为美中两国博弈、在拉丁美洲争夺贸易主导权与的体现。

《华尔街日报》今年6月报道曾援引美国官方一名消息人士指出，美国已与秘鲁官员讨论了对中国控制钱凯等重要基础设施的担忧。

美国南方司令部司令劳拉·理查德德森(Laura Richardson)曾在今年5月警告称，中国可能会利用这个港口进行军事用途。美国的一些学者也重提了中国通过经济手段对其他国家施加影响的“经济胁迫论”。

面对美国的担忧，秘鲁政府采取了两手策略。一方面，他们继续推进与中国的合作，确保钱凯港项目的顺利进行；另一方面，他们也积极邀请美国投资者参与其他港口项目的开发，以实现投资多元化，平衡各方利益。

中国国家主席习近平下个月将赴秘鲁出席亚太经合组织(APEC)领导人峰会，期间并与秘鲁总统迪娜·博卢阿尔特(Dina Boluarte)共同主持钱凯港的竣工仪式，该港口启用后将包括多用途码头、集装箱码头四个泊位和相关基础设施，年设计总吞吐量为100万个标准箱。

（本文部分依据了路透社的报道。）