欧盟就中国报复性调查欧盟乳制品向世贸组织提出挑战

针对中国为报复欧盟对中国进口电动车征收反补贴关税而对欧盟乳制品展开的调查，欧盟委员会星期一（9月23日）向世界贸易组织（WTO）提出挑战。这是欧盟首次在一项调查开始时便采取行动，而不是等到中国针对欧盟的贸易措施有了结果以后，也是欧盟与中国贸易纠纷的最新发展。

据路透社报道，欧盟委员会说，“欧盟的行动是由中国在短时间内基于可疑指控和不足证据之上启动贸易防御措施的新兴模式所引发的。”

世贸的挑战程序以各方必须先进入一个60天强制性相互协商阶段开始。欧盟委员会表示，如果协商没有产生令人满意的解决方案，它将要求世贸组织成立一个裁决小组。世贸组织的裁决小组通常需要一年多的时间才达成结果。

中国8月21日针对欧盟的液态奶、脂肪含量超过10%的奶油和不同种类的奶酪启动反补贴调查。中国还对欧盟的白兰地和猪肉展开了仍在持续中的反倾销调查。

欧盟委员会表示，对欧盟的乳制品补贴计划完全符合国际规则，不会对中国乳制品行业造成损害抱有信心。

欧盟今年7月对中国制造的电动车征收临时性进口关税，欧盟成员国预计不久将就实施五年的最终关税进行投票表决。

欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)说，他和中国商务部长王文涛上周四进行了具有“建设性的”会谈。北京谋求与布鲁塞尔达成一项交易，避免欧盟对中国进口电动车征收高额关税。

欧盟发言人奥洛夫·吉尔(Olof Gill)表示，东布罗夫斯基斯告诉王文涛，这些调查“毫无根据，基于可疑的指控，并缺乏足够的证据”。

吉尔在一份声明中补充道：“(东布罗夫斯基斯)因此呼吁终止这些调查，并告知中方，欧盟将竭尽全力捍卫其产业的利益。”

欧盟委员会说，向世贸组织提出挑战的举动是欧盟解决纠纷程序的第一步。

欧盟希望保护其汽车产业，该产业是欧洲工业皇冠上的一颗明珠，为约1400万人提供就业。

作为执行机构，欧盟委员会负责制定有27个成员国的欧盟的贸易政策。

此前，美国新闻网站《政治》（Politico）上周报道说，像过去一样，在遭遇欧盟不肯让步的时候，中方就将主攻目标转向了单个的欧盟成员国。不久前，北京接待了来访的西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）并有所斩获。桑切斯改变了原来支持欧盟加征关税的立场，并呼吁欧盟“重新考虑”这一问题。

但是，目前看，中国商务部长王文涛在上周的最后一轮的游说活动中取得的成果并不太理想。上周一，意大利副总理兼外长安东尼奥·塔贾尼（Antonio Tajani）在罗马告诉王文涛，意大利政府支持欧盟的立场。

塔贾尼对媒体说，“我向部长（王文涛）重申，意大利愿意与这个伟大的国家合作，这个国家既是国际市场的对话者，也是竞争对手。”

塔贾尼强调说，“我重申了意大利对汽车关税的立场。我们支持欧盟的立场。”

《政治》网站的文章分析说，王文涛选择意大利是有原因的。如果西班牙确实转变了立场，那么这对于欧盟中最坚定反对对中国加征关税的德国来说无疑是一项重要的得分。但这还不够。柏林需要另一个欧盟大国站在德国一边，比如意大利或波兰。

西班牙和意大利都希望获得中国的电池和中国车企的投资。波兰对中国比较强硬，它依赖美国作为其抵御俄罗斯威胁的主要安全保障。