欧洲准备应对中国对电动汽车关税的报复措施

欧洲联盟正在为中国的报复行动做准备。上星期，欧盟集团投票决定对进口的中国电动汽车(EV)征收关税。外界猜测，北京可能会寻求针对那些支持这些措施的欧洲国家进行报复。

欧盟内部对此问题存在分歧，上星期五(10月4日)的投票中有10个成员国支持征税，五个国家反对，另有12个国家弃权。

欧盟投票后，中国商务部表示反对拟议的关税，称其“不公平、不合规且不合理”。

干邑白兰地

法国是推动欧盟采纳关税的国家之一。法国干邑白兰地的生产商担心，北京可能会把他们的产品当作报复目标。中国今年早些时候启动了一项反倾销调查。

该调查在8月得出结论，认为对中国市场存在倾销行为，但北京当时选择不征收任何关税，此举被广泛视为缓解与欧洲紧张关系的尝试。

干邑白兰地生产者总会(General Union of Cognac Producers)主席安东尼·布伦(Anthony Brun)认为，欧盟对电动汽车征收关税的决定可能促使中国改变这一决定。

他对路透社(Reuters)表示：“我们当然挺担心的，因为中国今天是我们的第二大市场，占我们出口量的三分之一以上。我们的出口已有250多年的历史。如果明天我们将面临约40%的税，这可能意味着我们市场的消失，因为我们的竞争对手不会被征相同的税。”

他还补充道，法国政府似乎已经选择牺牲他们的行业。

他说：“因为法国在这项政策起了带头作用，他们将寻求针对仅与法国有关的产品。”

德国汽车

德国是欧盟最大的经济体，对征收关税投了反对票。德国汽车制造商也害怕北京报复。

德国汽车工业协会(German Association of the Automotive Industry)主席希尔德加德·穆勒(Hildegard Mueller)受路透社采访时表示：“欧洲汽车工业，尤其是德国的汽车工业，依赖于出口。我们70%的工作岗位依赖于出口。目前的决定可能会导致新的贸易冲突，造成保护主义螺旋上升，你来我往地加征关税。这对我们不利。”

中国已经开始调查欧洲猪肉和乳制品的进口，这可能会对那些支持电动汽车关税的欧盟成员国产生不利影响。

“没有报复的权利”

欧洲改革中心(Centre for European Reform)的高级经济学家桑德·托多尔(Sander Tordoir)表示，北京的意图尚不明确。

他在给美国之音(VOA)的电邮中写道：“欧盟委员会在设计对中国电动汽车的反补贴关税时遵循了世界贸易组织(WTO)的规则。因此，原则上中国没有报复的权利，但这并不意味着北京不会这么做。由于柏林明确反对关税，北京可能会针对法国白兰地或西班牙猪肉等出口产品，而不是德国汽车。但也不能排除中国无论如何都将歧视欧盟或德国制造的汽车。”

在星期五欧盟投票后，中国商务部发表声明，表示“将采取一切措施坚定维护中国企业的利益”，但同时表示谈判将继续。

谈判

位于布鲁塞尔的绿色运输倡导组织交通与环境政策研究(TEPR)的朱莉娅·波利斯卡诺娃(Julia Poliscanova)认为，布鲁塞尔和北京都希望找到一个妥协方案，以避免贸易战。

她对美国之音说：“我们也不应低估欧洲市场对中国的重要性。最终，欧盟市场为中国电动汽车出口提供了机会。因此，中国需要欧盟，就像我们需要中国一样。”

她补充道：“鉴于中国的大量过剩供应或产能过剩以及许多中国公司–如电池制造商、电动汽车制造商–走向全球的愿望和需求，我相信欧洲市场对他们来说仍将非常具有吸引力。”

经济学家托多尔则不那么乐观。

他说：“很难判断谈判有大多可能会取得成功。在此期间，欧盟继续推进电动汽车关税，表明其态度非常坚决。据报道，当前讨论的一个方案是设定自愿的最低价格–类似于一种附加费–以抵消中国对电动汽车的扭曲市场的补贴。但尚不清楚这些措施将如何得到监督和执行，或者这一方案将如何符合世贸组织的规定，而欧盟显然对此非常关心。”

世贸组织规则

欧盟认为电动汽车关税符合世贸组织规则，并表示此举是为了保护在整个欧盟范围内雇用了1400万人的欧洲汽车工业。

欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔(Olof Gill)上星期五对记者表示：“目的在于建立、或者说重新建立公平竞争环境，以便以公平方式，让欧盟实现与电动汽车和整体绿色目标相关的目标。在本案例中，我们不希望，也从来不希望为了征收关税而征收关税。我们希望的是消除具有伤害性的补贴。”

布鲁塞尔认为，电动汽车关税并未违反世界贸易组织的规则。

汽车行业分析师波利斯卡诺娃表示：“这些关税根据公司情况和个别补贴水平有很大差异。我认为这使得这些关税实际上与世贸组织规则相当兼容。”

美国关税

美国在8月份把对中国电动汽车进口的关税提高了四倍，达到100%。美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)表示，这种措施有时是必要的。

她在10月3日接受法新社(Agence France-Presse)采访时说：“我们争取实现的目标之一是为我们的产业和工人创造一个公平的竞争环境。另一个目标是确保美国经济为了我们的工人和生产商而保持活力，特别是在一些我们认为对我们集体未来具有战略意义的关键产业方面，美国能够继续成为生产者和参与者，并且这些产业的工作岗位将是优质的工作。”

加拿大也从10月初开始对中国电动汽车征收100%的关税，同时对钢铝产品征收25%的进口关税。北京已就加拿大的措施在世贸组织提出上诉。