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《经济学人》前主编:谁当选美国总统都不会放弃台湾向北京示弱

总部设在伦敦的国际战略研究所(Institute for International Strategic Studies,简称IISS)前不久出版了英国《经济学人》(The Economist)杂志前主编比尔·埃蒙特(Bill Emmott)撰写了一本书(Deterrence, Diplomacy and the Risk of Conflict over Taiwan),分析以美国为首的西方阵营和共产党领导下的中国各自钳制、吓阻对方的策略,尤其是针对台湾海峡。埃蒙特围绕上述议题,接受了美国之音的采访。他特别谈到了假如美国前总统特朗普再度入主白宫,是否会对中共示弱、放弃对台湾的承诺。

埃蒙特指出,中方为了吓阻以美国为首的西方阵营不插手台湾海峡,运用两套手段,一是大幅扩充军力,让美国和西方阵营感到假如和中国开战,将要付出极大的代价,用他的话说:“让美国人和美国政界明白,要面对的挑战,不仅仅是字面上的、不仅仅是外交辞令,而是人命关天,是潜在开战。”

中共的“两手抓”吓阻方案自相矛盾

第一套吓阻手段的核心,是说我们比你们想象的要强大许多,别凑近;与此同时,中共的第二套吓阻手段,他说,是释放各种信息,让美国人觉得:台湾对美国来说,并没有那么重要,不值得因为它而卷入大规模、结局不堪的战事,因此说,干脆不要插手。“在我看来,中方是在谋求通过上述两套手段,两者结合起来,来吓阻美国和西方阵营,”他说。

不过,埃蒙特指出,这一“两手抓”的策略含有自相矛盾、相互击败的成分。“中方越是扩充军力,越是让美国觉得一旦军事介入,代价将极其高昂,越是让美国人觉得’中国确实是要入侵台湾了,因此台湾急需保护’。”也正因为如此,他说,我们看到了美国近年来在加强在亚太地区的部署、包括海军陆战队去到台湾。

另一方面,中方的第一套吓阻行为也迫使日本、菲律宾等国加大自身的防御并加大和美国之间的合作,“这样的局面,恰恰是中方不乐见的,”他说。

埃蒙特指出,美国和西方阵营所能够拿出的最有效的吓阻方案,就是明确告诉北京,一旦台湾有事,美国不会坐视不管。

“西方的吓阻策略,目的是要让习近平每天早上起来,扪心自问:要不要下令攻打台湾?他的答案是:还是不要,因为风险太大了,因为美国人会卷入战事。”

埃蒙特说,专制、独裁政府的领导人,对战争危险系数的看法、对代价的评估,或许和民主国家和民主国家领导人对这些问题的评估,相差不是那么大。

“中共领导层真的要对中国民众说:我们将要冒着我们的城市被轰炸的风险,冒着成千上万、甚至千百万民众和军人丧生的风险,去达到我们设置的目标吗?”他质疑说。

军力扩大的同时 犯台成本也在增大

埃蒙特还指出,中共军力增强的同时,犯台的成本也在同时增大。这中间,除了民主阵营展示的关切以外,台湾自身的经济和各个领域的发展,也是一个重要因素。

埃蒙特说,尽管中共几十年来一直在讲台湾是“不可分割的领土,自古以来就是我们的一部分,如此等等,”但实际上,红线到底在哪里,或许并不是不可以协商的,从实际的角度来看。“或许台湾将永久地保持现状,”他说。

埃蒙特认为拜登领导下的美国政府在扩充同盟方面,取得了相当的成效。他分析说,副总统哈里斯假如成功问鼎白宫,她会像其他总统一样,留下自己的记录,但是根据常理,可以想象,她的班底里会有不少人来自拜登和奥巴马政府团队。

料特朗普不会向北京示弱 放弃台湾

埃蒙特分析特朗普对中、对台政策时告诉美国之音,他不认为中方会特别在意特朗普口头上说过什么,而是更加在意他会采取什么样的行动。

特朗普在今年七月接受彭博新闻社采访时针对中国和台湾的说法,让很多人担心他在这一议题上的立场。他那时候说:台湾距离美国9,500英里,但是台湾距离中国(大陆)只有68英里;暗示说,从地理位置上讲,这无疑对中国是一个极大的优势。

不过,在那之前不久,《华盛顿邮报》报道说,特朗普曾在某个募款会上暗示,假如中国侵犯台湾,他会轰炸北京。

埃蒙特分析说,有两个因素,让北京相信,假如特朗普再度入主白宫,他在相关议题上,不会示弱,也不会不践行对台湾的承诺。

一方面,他说,“特朗普周围,整个共和党,还有他身边的人,在对中议题上,都持有非常强硬的立场。”与此同时,他说:“特朗普不是一个想要看上去软弱的人。”

这两点,埃蒙特说,中方应该都有掌握,也会因此对特朗普执政下潜在的对中、对台政策,做出相关推测。

与此同时,埃蒙特指出,假如特朗普再度入主白宫,其战略上的一个极大的弱点,将是他一再说的、要对盟国征收关税,“10%,甚至20%,”他指出。这,他说,将是中方乐见的,因为这样做,将会削弱美国的战略和军事联盟,对中方来说,可以说是正中下怀。

话语权有别于军事同盟

在分析中方的实力时,埃蒙特认为,中方在国际上具有的影响力,和实际意义上的战略和军事同盟,有着相当程度的不同。

他说:“除了在一定意义上说,俄罗斯和北韩之外,中国没有盟友。它有的是外交关系,经贸关系,这些确实重要,但这是作为世界上第二大经济体,可以想象拥有的各种关系,还不要说过去几十年来,中国一直是资本输出大国和一个债权大国。”

埃蒙特还以日本为例:“在1980年代,不就曾经扮演了类似的角色吗?但是尽管日本当初给很多国家贷款、给别的国家修建桥梁、机场,但是并没有成为世界霸主。经贸关系、具有影响力、你说话有人听这样的和别国之间的关系,和实际意义上的军事同盟,有着关键的不同。”

埃蒙特目前在总部设在英国的国际战略研究所(Institute for International Strategic Studies,简称IISS)担任董事总监(Chairman of the Trustees)。

IISS多年来一直领衔主办香格里拉对话等重要国际论坛,并于近年在中东和欧洲开启类似的国际论坛机制,最新的论坛是今年开启的类似香格里拉对话的布拉格防务高阶论坛(IISS Prague Defense Summit),在捷克首都布拉格举行。

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